4. Relación con otros ámbitos de actividad

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Los puertos marítimos y sus vías de acceso representan considerables modificaciones tanto de la estructura natural, como de la socioeconómica y sociocultural de una región.

En este sentido, en la fase de planificación se deben detectar anticipadamente los múltiples impactos posibles. De ahí que se exija la planificación regional y la planificación de las comunicaciones, así como la planificación del marco energético y de manejo de recursos hídricos.

Cuadro 1 - Incidencia ecológica de ámbitos relacionados a los puertos marítimos

Ámbito de actividad complementario Modo de intensificación de la incidencia Capítulo
Almacenamiento y transporte de mercancías peligrosas - riesgos para los recursos acuáticos

- riesgos para la salud del personal y de la población

Petróleo y gas natural

Gestión de residuos peligrosos

capítulos del ámbito de Actividades industriales y artesanales

(cuando proceda)

Condiciones dignas para el aumento de la población condicionado por el desarrollo de la zona

- rápido aumento de la demanda de viviendas

- demanda de abastecimiento de agua y energía y de disposición de residuos)

- servicios públicos (hospitales, escuelas)

Construcción de viviendas

Establecimientos públicos

Ordenación de recursos hidráulicos

Abastecimiento de agua

Disposición de residuos

Disposición de aguas residuales

Integración y desarrollo del transporte - fuertes cargas de los sistemas de transporte existentes (navegación fluvial, ferrocarriles, carreteras)

- mayor ampliación de los sistemas de transporte con sus consecuencias

Todos los capítulos referentes al tránsito
Integración en el desarrollo industrial de una región - creación de industrias de procesamiento con sus consecuencias, p.ej., en los ámbitos de abastecimiento, disposición de residuos, consumo de terreno, reordenación de las condiciones sociales básicas. Planificación de emplazamientos industriales, Planificación energética, Planificación de la gestión de recursos hídricos,

capítulos del ámbito de Actividades industriales y artesanales (cuando proceda para sectores especiales).

5. Evaluación sinóptica de la relevancia ambiental

En general no pueden evitarse los impactos sobre el medio ambiente. Pero sí es posible considerar los aspectos ambientales en la planificación y ejecución de los proyectos de puertos marítimos, siempre que:

- se defina con claridad el objetivo del proyecto,

- se aplique una concepción integral de los aspectos de construcción y operación del puerto,

- se analicen en profundidad las condiciones del entorno real inmediato y mediato de la zona objeto de dicha planificación,

- se incluyan en el análisis todas las interacciones y conflictos de uso imaginables,

- se establezcan desde el principio estándares ambientales estrictos, se apliquen técnicas sencillas y se construyan instalaciones óptimamente armonizadas con las necesidades locales que, una vez terminadas, puedan funcionar respetando en gran medida el medio ambiente.

Para que, una vez terminadas las instalaciones, las entidades que las operan puedan desarrollar sus actividades con arreglo a las posibilidades técnicas y respetando el medio ambiente, la planificación tiene que:

- respetar plenamente y desde un principio los aspectos operativos,
- prever una capacitación convenientemente amplia de los futuros gerentes, sobre la base de su sensibilización frente al impacto ambiental y a los daños ecológicos, y la formación y perfeccionamiento constantes del personal portuario.

Implicando tempranamente a los grupos de la población afectados, especialmente a las mujeres, en los procesos de planificación y toma de decisiones, se cumple la condición indispensable para respetar sus intereses y además se contribuye así a mitigar los problemas ambientales (competencia entre diversos usos de la tierra, carga ambiental de las urbanizaciones a causa de los transportes, etc.)

Sólo mediante esta conjunción de planificación y ejecución con criterios ecológicos, junto con la posterior activación del proyecto, también con criterios ecológicos, es posible aportar una contribución de efecto duradero a la mejora de las condiciones económicas nacionales.

6. Bibliografía

Beseitigung von Ölschlamm nach einem Tankerunfall/Allgemeine Grundlagen der Ölbekämpfung; Mitteilungen aus dem Niedersächsischen Landesamt für Wasserwirtschaft, Hildesheim, cuaderno nº 1, 1986.

Boltz: Oberflächenbefestigung und Fahrbahndecken im Hafen; Handbuch für Hafenbau und Umschlagtechnik, vol. VI, 1961.

Bundesimmissionsschutzgesetz: Gesetz zum Schutz von schädlichen Umwelteinwirkungen durch Luftverunreinigungen, Geräusche, Erschütterungen und ähnliche Vorgänge.

Commentz: Befestigung von Container-Umschlagplätzen; Handbuch für Hafenbau und Umschlagtechnik, vol. XV, 1970.

Empfehlungen des Arbeitsausschusses: Ufereinfassungen EAU 1985, 7. Auflage; Verleger für Architektur und technische Wissenschaften, Ernst & Sohn, Berlín.

Fachseminar Baggergut: Ergebnisse aus dem Baggergut-Untersuchungsprogramm, Freie und Hansestadt Hamburg, Strom- und Hafenbau, 1984.

Hafentechnische Gesellschaft: Empfehlung des Anschlusses für Hafenumschlagsgeräte, 1977; Gesundheits- und Umweltschutz bei Umschlag und Lagerung von Schüttgütern und Häfen.

Hübler, Karl-Hermann und Zimmermann, Konrad Otto: Bewertung der Umweltverträglichkeit, Eberhard Blottner Verlag, Taunusstein, 1989.

Leo, R. et. al.: Ölwehrhandbuch/Bekämpfung von Ölunfällen im Inland und auf See, Verlag K.O. Storek, Hamburgo, 1983/87.

Convención MARPOL.

Maßnahmen für Bekämpfung von Ölverschmutzungen auf dem Wasser: Projektgruppe Systemkonzept des Ölunfallausschusses See/Küste Cuxhaven, 1980.

Praktikable Entsorgungsmöglichkeiten für Binnenschiffe: Schiffsingenieur-Journal, año XXXII, 1986.

Umweltbehörde Hamburg: Der Hafen, eine ökologische Herausforderung, Internationaler Umweltkongreß, 9/1989.


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