0. Lineamientos para el estudio exhaustivo de aspectos ambientales en proyectos
A. La evaluación de impacto ambiental -
elemento indispensable de todo proyecto
B. Bases para el examen de efectos ambientales
C. Contenido y estructura de la evaluación de
impacto ambiental
A. La evaluación de impacto ambiental - elemento indispensable de todo proyecto
Al planificar un proyecto es indispensable determinar y tener en cuenta los efectos que puede tener éste sobre el medio ambiente.1) La profundidad y la amplitud de la evaluación de impacto ambiental y de las actividades destinadas a adaptar el proyecto a criterios ecológicos dependen de la carga ambiental previsible, de la sensibilidad de los bienes que se desean proteger, de la complejidad del proyecto, de los datos disponibles y de la fase de evaluación en curso. Deben examinarse con especial atención aquellos proyectos que típicamente conllevan grandes riesgos ecológicos, tales como instalaciones industriales con emisiones importantes de sustancias contaminantes (p. ej., refinerías), proyectos de infraestructura con efectos difícilmente calculables (construcción de carreteras/dotación de infraestructura básica, etc.) y proyectos que inciden de forma sensible en el régimen natural (p. ej., minería, explotación maderera, utilización de recursos hídricos). Los proyectos de este tipo exigen generalmente un amplio estudio preliminar.
1)La evaluación de impacto ambiental tiene por objetivo crear una base para la planificación y el examen de proyectos, siendo de importancia secundaria el marco concreto en el que se presentan los resultados (p. ej., estudio independiente o estudio de factibilidad).
Existen también otros proyectos que afectan al medio ambiente y que, por lo tanto, hacen necesario un examen de los siguientes aspectos ecológicos esenciales:
- Situación ecológica actual en la región del proyecto y/o en ecosistemas concretos
- Carga ambiental que soportan actualmente los distintos ecosistemas en el emplazamiento previsto y desarrollo futuro de éstas en caso de no realizarse el proyecto ("variante cero")
- Descripción de la carga adicional producida por el proyecto o por otras medidas alternativas
- Cálculo global de la futura carga ambiental
- Interacción entre los efectos ecológicos, económicos, culturales y sociales del proyecto
- Efectos sobre las mujeres (como grupo específico)
- Recomendación de soluciones ambientalmente aceptables (procedimientos alternativos, regulación de los niveles de emisiones), incluida la determinación del emplazamiento más adecuado para el proyecto
- Evaluación global.
A fin de definir el marco y los posibles aspectos centrales de la evaluación de impacto ambiental, será necesario clasificar y examinar los efectos ambientales del proyecto planificado según su naturaleza, envergadura e importancia, utilizando para ello los documentos comúnmente disponibles y el material de trabajo pertinente. Podrán utilizarse los datos sobre la configuración y el marco general del proyecto, así como sobre la generación, difusión y deposición final de sustancias contaminantes, las intervenciones directas e indirectas en el ecosistema que contribuyan a modificar los ciclos de la materia y las alteraciones primarias y secundarias previsibles en la situación socioeconómica de los habitantes de la zona. Tomando como base esta información, se formularán los correspondientes términos de referencia para la evaluación de impacto ambiental.